It is like an engine that is running with a great deal of friction: it cannot function properly, and it deteriorates rapidly all the time it is running.
Es como un motor que funciona con gran fricción: no puede funcionar debidamente y se deteriora con rapidez durante todo el tiempo que esté en marcha.
Of course, it cannot function properly. Of course, it cannot react appropriately to various things.
It cannot function properly unless the department/work unit defines its mission in performance-oriented terms and acts at all levels to reinforce that message.
No puede funcionar como es debido a menos que el departamento o la dependencia de trabajo defina su misión en términos orientados al desempeño y actúe en todos los niveles para reforzar ese mensaje.
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